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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本
波提 出  ，一方面，要 加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。