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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运
营补贴、
奖励补助

、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。