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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。