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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3个，距离“十四
五  ”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。