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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出

，一方
面 ， 要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方
式，降低普惠

机构运营
成本。