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其三，托育服务领
域人才短缺，有效 监管机制尚
 不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括 机 构资质、 师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系

之外。