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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在
现实中，各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关 
部门的监管体系
之外。