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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面
， 要加大政府投  资力度，提高托位建设 补贴标 准
 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。