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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为

，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体 系之外。