三上悠 
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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往 面临高成本 压力，需 要建立合理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展
所研究员张 本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降
低普惠机构运营成本。