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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容  等， 
但在现实中，各
托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。