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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育
机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托 育机构提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相

关部门的监  管体系之外。