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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 
 机制。中国宏观 经济
研究 
院 
社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建
民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。