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　　其三， 托育服务
领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 
护内容等

，但在现实中  ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关
部门的监管体 系 之外。