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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都
会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。