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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水 平、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一 
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。