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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数  据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺 
口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。