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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极 性，而社会 力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
 低普惠机构运营成本。