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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力 量积 极性，而社会力量往
往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 
构开
办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。