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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上 
婴 幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，
托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十
四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。