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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示， 三 
成以上婴幼 儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底， 我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。