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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量
往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构 开
办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构 运营成本。