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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水
平
、内外环境、照护内容 等，  但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之 外。