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　　其三，托
育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。