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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有 托育 机
构入托 
率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5
个的  目标尚存很

大差距。