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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 
务 质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在 
现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。