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　　首先，

托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2 021年底，我国每千
人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。